Pandemia da coronavirus (Covid-19) e infortuni sul lavoro
La pandemia del Coronavirus (Covid-19), dichiarata pandemia dall'Organizzazione Mondiale della Sanità, si è diffusa rapidamente in tutto il mondo, portando la vita commerciale e sociale quasi a un punto morto. Oltre ad alcune misure adottate al riguardo, nel nostro Paese è stata avviata anche una pratica di quarantena volontaria. Tuttavia, ci sono anche molti settori che continuano la produzione e le operazioni. In questi giorni in cui vengono adottate misure straordinarie per proteggersi da questa malattia altamente contagiosa, sono sorte anche numerose questioni legali sia per i dipendenti che per i datori di lavoro. In questo articolo cercheremo di esaminare se la contrazione della malattia da coronavirus da parte di un dipendente può essere considerata un infortunio sul lavoro.
Che cos'è un infortunio sul lavoro?
Un infortunio sul lavoro, definito nell'ambito della legge sulla salute e sicurezza sul lavoro n. 6331 e della legge sull'assicurazione sociale e sull'assicurazione sanitaria generale n. 5510 nel nostro ordinamento giuridico, è considerato un evento che si verifica in uno dei casi elencati nella legge e provoca la morte del dipendente o lo rende fisicamente o mentalmente disabile.
È possibile valutare la pandemia di coronavirus (Covid-19) nell'ambito degli infortuni sul lavoro?
Nel nostro ordinamento giuridico, gli infortuni sul lavoro sono regolati dalla legge sull'assicurazione sociale e sull'assicurazione sanitaria generale n. 5510; per infortunio sul lavoro si intende ''un evento che si verifica mentre il lavoratore dipendente in qualità di assicurato è presente sul posto di lavoro, o mentre viene inviato in altro luogo in servizio a causa del lavoro svolto dal datore di lavoro, o durante il viaggio da e verso il luogo di lavoro con un veicolo fornito dal datore di lavoro, e che colpisce l'assicurato immediatamente o successivamente, rendendolo fisicamente/mentalmente inabile.''Esaminando le epidemie passate e i loro effetti, non sono stati riscontrati molti esempi di infortuni sul lavoro o malattie professionali; tuttavia, nel 2009, la morte di un camionista a causa del virus H1N1, comunemente noto come influenza suina, è stata valutata come infortunio sul lavoro dalla Corte di Cassazione. Nella decisione della XXI Sezione Civile della Corte di Cassazione, causa n.2018/5018, decisione n.2019/2931;...''Nel caso di specie, il defunto del querelante, che era un camionista, è stato inviato in Ucraina dal datore di lavoro convenuto il 26 novembre 2009, è entrato in Turchia l'11 dicembre 2009 e, secondo il rapporto dell'Istituto di medicina legale, il periodo di incubazione del virus H1N1 varia da 1 a 4 giorni e, se le denunce indicate in se la visita ospedaliera del defunto il 13 dicembre 2009 presentasse i primi sintomi della malattia, l'infezione sarebbe avvenuta 1-4 giorni prima di tale data. Pertanto, è chiaro che la morte del defunto dell'attore, avvenuta successivamente a causa del virus H1N1, che dalla suddetta perizia risulta essere stato contratto durante il viaggio in Ucraina effettuato per motivi di lavoro dal datore di lavoro, deve essere accettata come infortunio sul lavoro.''... Le eccezioni di ricorso sono state accolte in questa direzione, ed è stato accettato che la morte dovesse essere valutata come infortunio sul lavoro. Tuttavia, come si evince dalla decisione, il punto da notare qui è quando e dove la malattia Covid-19 è stata trasmessa al dipendente. Determinare questa situazione diventa sempre più difficile con il rapido aumento del virus e il crescente numero di persone infette. Data questa situazione, i datori di lavoro devono adempiere ai propri obblighi adottando le precauzioni necessarie sui luoghi di lavoro di fronte alla pandemia di Covid-19, che continua ad avere effetti negativi in tutto il mondo. Diversamente, se valutato alla luce della decisione della Corte di Cassazione resa durante il precedente periodo epidemico, se viene accertato che il/i dipendente/i hanno contratto la pandemia di Covid-19 a causa dell’attività lavorativa svolta dal datore di lavoro, sarà possibile valutare tale situazione come infortunio sul lavoro.
Quali precauzioni dovrebbe adottare il datore di lavoro nell'ambito del coronavirus?
A causa della pandemia di Covid-19, gli appelli “Restare a casa” per evitare di ammalarsi e, soprattutto, per evitare di portare la malattia, hanno reso obbligatorie alcune misure nella vita lavorativa, che costituisce la base della nostra vita quotidiana. In questo quadro, oltre alle responsabilità individuali, è entrato all’ordine del giorno per i datori di lavoro anche l’obbligo di fornire le misure necessarie per i dipendenti che lavorano al loro fianco. In questo contesto, per i datori di lavoro, in primo luogo, se le condizioni e le circostanze sono adatte, ''dovrebbe essere presa in considerazione la valutazione del sistema di lavoro a distanza; tuttavia, per le categorie lavorative in cui ciò non può essere considerato; Dovrebbero essere adottate misure importanti come ''rinviare i viaggi all'estero, garantire l'igiene nell'ambiente di lavoro, mantenere materiali come maschere e disinfettanti a disposizione dei dipendenti, passare a un sistema di lavoro a turni per prevenire l'affollamento nell'ambiente di lavoro e informare i dipendenti sulla pandemia" . Oltre a queste misure, ai dipendenti può essere concesso un congedo retribuito o non retribuito oppure può essere effettuato il passaggio al regime di lavoro a orario ridotto.
Un datore di lavoro che desidera implementare un programma di congedo retribuito non ha bisogno dell'approvazione dei dipendenti per questo. Tuttavia, se un dipendente desidera usufruire di un congedo retribuito, deve notificare la richiesta al datore di lavoro con 1 mese di anticipo e il datore di lavoro deve approvare tale richiesta.
Un datore di lavoro che desidera implementare un programma di congedo non retribuito deve trasmettere la proposta di congedo non retribuito al dipendente e il dipendente deve dare la sua approvazione entro 6 giorni. Il collocamento del dipendente in congedo non retribuito senza aver ottenuto la sua approvazione sarà considerato come risoluzione del contratto di lavoro.
Il datore di lavoro che desidera passare al regime di lavoro ridotto può presentare domanda all'ISKUR (Agenzia turca per l'occupazione) quando l'orario di lavoro settimanale sul posto di lavoro è stato temporaneamente ridotto di almeno un terzo per causa di forza maggiore o quando l'attività sul posto di lavoro è stata sospesa per quattro settimane senza necessità di continuità, e richiedere un sostegno al reddito per i dipendenti assicurati per un periodo non superiore a tre mesi (prorogabile fino a 6 mesi con DPR) per i periodi di inabilità al lavoro. Nell'ambito del regime di lavoro ridotto, ai dipendenti vengono forniti i servizi di pagamento dell'indennità per lavoro ridotto e di pagamento del premio dell'assicurazione sanitaria generale.
Inoltre, se le precauzioni che dovrebbero essere prese dal datore di lavoro non vengono prese, o se le misure adottate non forniscono una protezione adeguata, anche i dipendenti che si trovano ad affrontare un grave pericolo nell'ambito della legge sulla salute e sicurezza sul lavoro n. 6331 hanno il diritto di esigere l'attuazione delle misure necessarie. In tale situazione, il lavoratore può prima rivolgersi al comitato per la salute e la sicurezza sul lavoro, o al datore di lavoro nei luoghi in cui tale comitato non esiste, per richiedere l'attuazione delle misure; in caso contrario, il lavoratore ha diritto di risolvere il contratto di lavoro per giusta causa.
Pandemia di coronavirus (Covid-19) in termini di operatori sanitari
Durante la pandemia, i medici e gli altri operatori sanitari continuano a fornire servizi nonostante le grandi difficoltà. A causa sia della velocità di diffusione della pandemia che dell’intensità dei casi, nonché dell’impossibilità di accedere ai dispositivi di protezione individuale, il numero di operatori sanitari a cui viene diagnosticata la Covid-19 aumenta di giorno in giorno. Nella dichiarazione rilasciata dal Consiglio centrale dell'Associazione medica turca (TTB) il 30 marzo 2020, si afferma che "la diagnosi di Covid-19 in un operatore sanitario costituisce un infortunio sul lavoro o una malattia professionale e anche gli eventi correlati alla malattia dovrebbero essere segnalati come infortuni sul lavoro.'' La dichiarazione fornisce anche alcuni esempi concreti e afferma che le notifiche di infortuni sul lavoro dovrebbero essere effettuate anche nei casi in cui tosse, starnuti o altri fluidi corporei di un paziente schizzano sulle vie respiratorie, sulle mucose degli occhi o su ferite aperte di operatori sanitari e persone che prestano servizi nel settore sanitario come segretarie, guardie di sicurezza, personale delle pulizie e autisti. Alla luce di queste affermazioni, in caso di infortuni sul lavoro o malattie professionali derivanti dalla pandemia di Covid-19, se i dipendenti subiscono una perdita di capacità di guadagno nella loro professione, potranno essere perseguiti rimedi legali e le procedure di risarcimento saranno di conseguenza all'ordine del giorno. Tirocinante Avv. Migliore KARAKOC
