انتشر جائحة فيروس كورونا (كوفيد-19)، الذي أعلنته منظمة الصحة العالمية وباءً عالميًا، بسرعة في جميع أنحاء العالم، مما أدى إلى توقف الحياة التجارية والاجتماعية تقريبًا. بالإضافة إلى بعض التدابير المتخذة في هذا الصدد، تم أيضًا بدء ممارسة الحجر الصحي الطوعي في بلادنا. ومع ذلك، هناك أيضًا العديد من القطاعات التي تواصل الإنتاج والعمليات. في هذه الأيام التي يتم فيها اتخاذ تدابير استثنائية للحماية من هذا المرض شديد العدوى، ظهر أيضًا عدد من المشكلات القانونية لكل من الموظفين وأصحاب العمل. سنحاول في هذه المقالة فحص ما إذا كانت إصابة الموظف بمرض فيروس كورونا يمكن اعتبارها حادثًا مهنيًا.
يعتبر حادث العمل، المحدد في نطاق قانون الصحة والسلامة المهنية رقم 6331 وقانون التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي العام رقم 5510 في نظامنا القانوني، حدثًا يقع في إحدى الحالات المنصوص عليها في القانون ويتسبب في وفاة الموظف أو إصابة الموظف بإعاقة جسدية أو عقلية.
- هل يمكن تقييم جائحة فيروس كورونا (كوفيد-19) ضمن نطاق الحوادث المهنية؟
في نظامنا القانوني، يتم تنظيم حوادث العمل في قانون التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي العام رقم 5510؛ يُعرّف الحادث المهني بأنه ''حدث يقع أثناء تواجد الموظف الذي يعمل كشخص مؤمن عليه في مكان العمل، أو أثناء إرساله إلى موقع آخر في الخدمة بسبب العمل الذي يقوم به صاحب العمل، أو أثناء السفر من وإلى موقع العمل في مركبة يوفرها صاحب العمل، ويؤثر على الشخص المؤمن عليه فورًا أو لاحقًا، مما يجعله معاقًا جسديًا/عقليًا.''
عند دراسة الأوبئة الماضية وآثارها، لم يتم العثور على أمثلة كثيرة للحوادث المهنية أو الأمراض المهنية؛ ومع ذلك، في عام 2009، تم تقييم وفاة سائق شاحنة بسبب فيروس H1N1، المعروف باسم أنفلونزا الخنازير، على أنها حادث مهني من قبل محكمة النقض.
في قرار الغرفة المدنية الحادية والعشرين بمحكمة التمييز، القضية رقم 2018/5018، القرار رقم 2019/2931؛
...''في هذه القضية، تم إرسال متوفى المدعي، والذي كان سائق شاحنة، في رحلة إلى أوكرانيا من قبل صاحب العمل المدعى عليه في 26 نوفمبر 2009، ودخل تركيا في 11 ديسمبر 2009، ووفقًا لتقرير معهد الطب الشرعي، فإن فترة حضانة فيروس H1N1 تتراوح من 1-4 أيام، وإذا ورد في الشكاوى كانت زيارة المتوفى للمستشفى في 13 ديسمبر 2009 هي الأعراض الأولية للمرض، وكانت العدوى ستحدث قبل 1-4 أيام من ذلك التاريخ. وبناءً على ذلك، فمن الواضح أن وفاة متوفى المدعي، والتي حدثت لاحقًا بسبب فيروس H1N1 المفهوم من التقرير المذكور أعلاه أنه تم التعاقد عليها أثناء الرحلة إلى أوكرانيا التي تم تنفيذها بسبب العمل الذي قام به صاحب العمل، يجب قبولها كحادث عمل.''... وقبلت الاعتراضات الاستئنافية في هذا الاتجاه، وتم قبول تقييم الوفاة كحادث عمل. حادث مهني.
ومع ذلك، كما يمكن فهمه من القرار، فإن النقطة التي يجب ملاحظتها هنا هي متى وأين تم نقل مرض كوفيد-19 إلى الموظف. ويصبح تحديد هذه الحالة أكثر صعوبة مع الانتشار السريع للفيروس وتزايد أعداد المصابين.
وبالنظر إلى هذا الوضع، يجب على أصحاب العمل الوفاء بالتزاماتهم من خلال اتخاذ الاحتياطات اللازمة في أماكن العمل في مواجهة جائحة كوفيد-19، التي لا تزال لها آثار سلبية في جميع أنحاء العالم. بخلاف ذلك، عند التقييم في ضوء قرار محكمة التمييز الصادر خلال فترة الوباء السابقة، إذا تقرر أن الموظف (الموظفين) أصيب بجائحة كوفيد-19 بسبب العمل الذي قام به صاحب العمل، فسيكون من الممكن تقييم هذه الحالة على أنها حادث عمل.
- ما هي الاحتياطات التي يجب على صاحب العمل اتخاذها في نطاق فيروس كورونا؟
بسبب جائحة كوفيد-19، فإن دعوات "البقاء في المنزل" لتجنب الإصابة بالمرض، والأهم من ذلك، لتجنب حمل المرض، جعلت من الضروري اتخاذ تدابير معينة في الحياة العملية، والتي تشكل أساس حياتنا اليومية. في هذا الإطار، بالإضافة إلى المسؤوليات الفردية، أصبح الالتزام بتوفير التدابير اللازمة للموظفين الذين يعملون إلى جانبهم على جدول أعمال أصحاب العمل.
في هذا السياق، بالنسبة لأصحاب العمل، في المقام الأول، إذا كانت الظروف والظروف مناسبة، ''ينبغي النظر في تقييم نظام العمل عن بعد''؛ ومع ذلك، بالنسبة للمجموعات الوظيفية حيث لا يمكن أخذ ذلك في الاعتبار؛ يجب اتخاذ تدابير مهمة مثل ''تأجيل الرحلات الخارجية، وضمان النظافة في بيئة العمل، وإبقاء المواد مثل الأقنعة والمطهرات متاحة للموظفين لاستخدامها، والانتقال إلى نظام العمل القائم على الورديات لمنع الازدحام في بيئة العمل، وإبلاغ الموظفين بالوباء'' يجب اتخاذها. بالإضافة إلى هذه التدابير، قد يتم منح الموظفين إجازة مدفوعة الأجر أو غير مدفوعة الأجر، أو قد يتم الانتقال إلى نظام العمل لوقت قصير.
- لا يحتاج صاحب العمل الذي يرغب في تنفيذ نظام الإجازة مدفوعة الأجر إلى موافقة الموظفين على ذلك. ومع ذلك، إذا رغب الموظف في الحصول على إجازة مدفوعة الأجر، فيجب عليه إخطار صاحب العمل بطلبه قبل شهر واحد، ويجب أن يوافق صاحب العمل على هذا الطلب.
- يجب على صاحب العمل الذي يرغب في تنفيذ نظام الإجازة غير مدفوعة الأجر أن ينقل مقترح الإجازة غير مدفوعة الأجر إلى الموظف، ويجب على الموظف إعطاء موافقته خلال 6 أيام. يعتبر منح الموظف إجازة غير مدفوعة الأجر دون الحصول على موافقته بمثابة إنهاء لعقد العمل.
- يجوز لصاحب العمل الذي يرغب في الانتقال إلى نظام العمل لوقت قصير التقدم بطلب إلى ISKUR (وكالة التوظيف التركية) عندما يتم تخفيض ساعات العمل الأسبوعية في مكان العمل مؤقتًا بنسبة الثلث على الأقل بسبب قوة قاهرة أو عندما يتم تعليق العمليات في مكان العمل لمدة أربعة أسابيع دون الحاجة إلى الاستمرارية، ويطلب دعم الدخل للموظفين المؤمن عليهم لمدة لا تتجاوز ثلاثة أشهر (يمكن تمديدها حتى 6 أشهر بقرار رئاسي) للفترات التي لا يستطيعون فيها العمل. ضمن نطاق نظام العمل لوقت قصير، يتم توفير خدمات دفع بدل العمل لوقت قصير ودفع أقساط التأمين الصحي العام للموظفين.
علاوة على ذلك، إذا لم يتم اتخاذ الاحتياطات التي يجب على صاحب العمل اتخاذها، أو إذا كانت التدابير المتخذة لا توفر الحماية الكافية، فإن الموظفين الذين يواجهون خطرًا جسيمًا ضمن نطاق قانون الصحة والسلامة المهنية رقم 6331 لهم الحق أيضًا في المطالبة بتنفيذ التدابير اللازمة. وفي مثل هذه الحالة، يجوز للعامل أولاً أن يتقدم بطلب إلى لجنة الصحة والسلامة المهنية، أو إلى صاحب العمل في الأماكن التي لا توجد فيها مثل هذه اللجنة، لطلب تنفيذ التدابير؛ وبخلاف ذلك، يحق للموظف إنهاء عقد العمل لسبب عادل.
- جائحة فيروس كورونا (Covid-19) من حيث العاملين في مجال الرعاية الصحية
خلال الوباء، يواصل الأطباء وغيرهم من العاملين في مجال الرعاية الصحية تقديم الخدمات على الرغم من الصعوبات الكبيرة. ونظرًا لسرعة انتشار الوباء وكثافة الحالات، فضلاً عن عدم القدرة على الوصول إلى معدات الحماية الشخصية، فإن عدد العاملين في مجال الرعاية الصحية الذين تم تشخيص إصابتهم بكوفيد-19 يتزايد يومًا بعد يوم. جاء في البيان الصادر عن المجلس المركزي لنقابة الأطباء التركية (TTB) بتاريخ 30 مارس 2020، أن "تشخيص الإصابة بكوفيد-19 لدى العاملين في مجال الرعاية الصحية يشكل حادثًا مهنيًا أو مرضًا مهنيًا، ويجب أيضًا الإبلاغ عن الأحداث المتعلقة بالمرض على أنها حوادث مهنية".
قدم البيان أيضًا بعض الأمثلة الملموسة وذكر أنه يجب تقديم إخطارات الحوادث المهنية حتى في الحالات التي يتناثر فيها السعال أو العطس أو سوائل الجسم الأخرى من المريض على الجهاز التنفسي أو الغشاء المخاطي للعين أو الجروح المفتوحة للعاملين في مجال الرعاية الصحية والأشخاص الذين يقدمون الخدمات في قطاع الرعاية الصحية مثل السكرتارية وحراس الأمن وموظفي التنظيف والسائقين.
في ضوء هذه البيانات، في حالات الحوادث المهنية أو الأمراض المهنية الناشئة عن جائحة كوفيد-19، إذا عانى الموظفون من فقدان القدرة على الكسب في مهنتهم، فقد يتم اللجوء إلى سبل الانتصاف القانونية وستدرج إجراءات التعويض على جدول الأعمال وفقًا لذلك.
<ب>المتدرب أت. أفضل كاراكوك
